Ωμή κυβερνητική παρέμβαση στο θεσμό των ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων: Με ένα νόμο κι ένα άρθρο, καταργεί τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας σε ΔΕΗ, ΕΛΤΑ, ΟΑΣΑ, ΓΑΙΑΟΣΕ, ΔΕΘ - UPDATE

(ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΟΝΤΑΡΙΝΗΣ/EUROKINISSI)

Κώστας Πουλακίδας

 

 

Με ένα νόμο και ένα άρθρο χωμένο σε ένα καλοκαιρινό νομοσχέδιο του υπουργείο Οικονομικών για το Υπερταμείο καταστρατηγείται ακόμα ένα δικαίωμα των εργαζομένων

Τις συλλογικές συμβάσεις των πρώην ΔΕΚΟ καταργεί με ένα νόμο και ένα άρθρο η κυβέρνηση Μητσοτάκη, πρόβλεψη που εμπεριέχεται στο νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών για το Υπερταμείο που εισήχθη στη Βουλή και θα ψηφιστεί την επόμενη εβδομάδα,

Πλέον ο κανονισμός λειτουργίας, ο κανονισμός προσωπικού και το οργανόγραμμα θα αποφασίζονται από το ΔΣ του Υπερταμείου, με την κυβέρνηση να προχωρά και επισήμως σε μία ακόμα καταστρατήγηση δικαιωμάτων των εργαζομένων, κόντρα στις ευρωπαϊκές οδηγίες.

Μετά την επιβολή της 6ήμερης εργασίας, δια του «διευθυντικού δικαιώματος», επιχειρείται τώρα να καταργηθούν και με νόμο (!) οι συλλογικές διαπραγματεύσεις στις εταιρείες του Υπερταμείου (ΟΑΣΑ, ΔΕΗ, ΕΛΤΑ, ΓΑΙΑΟΣΕ, ΔΕΘ-Helexpo, Ελληνικές Αλυκές κ.α.).

Η διάταξη προκαλεί ήδη θύελλα αντιδράσεων από συνδικαλιστικούς φορείς, ενώ αναμένεται να αποτελέσει και σημείο έντονης κριτικής από τα κόμματα της αντιπολίτευσης, κυρίως της κεντροαριστεράς.

Το νομοσχέδιο αφορά, κατά τον τίτλο του, στην «Αναδιάρθρωση της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας και των θυγατρικών της» και το επίμαχο άρθρο είναι το 30, το οποίο αναφέρει στην παράγραφο 2, ότι «ο  εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας, ο κανονισμός προσωπικού και το οργανόγραμμα των λοιπών θυγατρικών καταρτίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου τους και υποβάλλονται προς έγκριση στη Γενική Συνέλευση».  
 
Εκπρόσωποι ομοσπονδιών και σωματείων από εταιρείες, όπως τα ΕΛΤΑ, ο ΟΑΣΑ και άλλες, επισημαίνουν ότι «η προτεινόμενη διάταξη, που τροποποιεί το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο περί καταρτίσεως και θεσπίσεως κανονισμού εργασίας στις επιχειρήσεις – θυγατρικές εταιρείες, είναι καταρχήν αντισυνταγματική διότι παραβιάζει το άρθρο 22 του Συντάγματος το οποίο θεσπίζει τη συλλογική αυτονομία».

Μέχρι τώρα ισχύει ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι εργοδότες συνάπτουν με συλλογική σύμβαση εργασίας τον κανονισμό προσωπικού, και σε περίπτωση διαφωνίας προσφεύγουν στον Οργανισμό Μεσολάβησης και Διαιτησίας και εκδίδεται Διαιτητική Απόφαση η οποία δεσμεύει τα μέρη. Αυτό πλέον με το εφεύρημα του Κωστή Χατζηδάκη, καταργείται.

Μάλιστα υπάρχει και το εξής παράδοξο στην περίπτωση των ΕΛΤΑ: Μόλις πριν λίγες εβδομάδες, τον Ιούνιο, η διοίκηση και η ομοσπονδία κατέληξαν με συλλογική σύμβαση εργασίας νέο κανονισμό εργασίας ο οποίος και εφαρμόζεται ήδη καλύπτοντας τη σχετική ανάγκη. Είναι ένα ερώτημα τι θα γίνει σε περιπτώσεις που υπάρχει σε ισχύ κανονισμός εργασίας, ο οποίος έχει συμφωνηθεί με συλλογική διαπραγμάτευση.

Στην πραγματικότητα, η προτεινόμενη νομοθετική διάταξη ανατρέπει πλήρως τα έως σήμερα δεδομένα και δημιουργεί δύο πλέον νομοθετικά καθεστώτα ως προς τη θέσπιση κανονισμών εργασίας, διότι σε μία οποιαδήποτε επιχείρηση εφόσον υπάρχει συνδικαλιστική οργάνωση ο κανονισμός θα θεσπίζεται με συλλογική σύμβαση εργασίας, ενώ μόνο στις θυγατρικές εταιρείες του Υπερταμείου, ο κανονισμός θα θεσπίζεται με την προτεινόμενη διάταξη μονομερώς από την εργοδότρια.

Είναι διάχυτος ο φόβος ότι με την εκχώρηση αυτού του δικαιώματος στη διοίκηση κάθε εταιρείας θα υποβαθμιστούν οι εργασιακές σχέσεις, θα αλλοιωθεί το πειθαρχικό δίκαιο της εκμετάλλευσης κατά το δοκούν και οι εργαζόμενοι θα μένουν απροστάτευτοι από κάθε εγγυητική λειτουργία των κανονισμών.
 
Το μονομερές δικαίωμα της διοίκησης να καταρτίζει τον κανονισμό εργασίας αναμένεται να προκαλέσει νέες εντάσεις με τους εργαζόμενους, παρά να λύσει τα όποια προβλήματα υποτίθεται έρχεται να λύσει. Μάλιστα στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου δεν διατυπώνεται καμία επιχειρηματολογία για την ανάγκη μίας τέτοιας ρύθμισης, η οποία αποτελεί εξ ολοκλήρου ωμή παρέμβαση της κυβέρνησης και του υπουργού Οικονομικών Κωστή Χατζηδάκη στο θεσμό των ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων.

ΠΗΓΗ

***

Χτύπημα στις συλλογικές συμβάσεις οκτώ ΔΕΚΟ

Χριστίνα Κοψίνη

 

Στο διευθυντικό δικαίωμα οι Κανονισμοί Εργασίας στις θυγατρικές του Υπερταμείου με διάταξη σε νομοσχέδιο Χατζηδάκη ● Eντονη αντίδραση από τη ΓΣΕΕ, η οποία μιλά ευθέως για παραβίαση του Συντάγματος και ζητεί απόσυρση της επίμαχης διάταξης.

Σε μεγάλης έκτασης προσβολή των εργασιακών δικαιωμάτων στις θυγατρικές που είναι ενταγμένες στο Υπερταμείο με διεύρυνση του διευθυντικού δικαιώματος που έχει ο εργοδότης και πλήρη υποβάθμιση των ελεύθερων συλλογικών διαπραγματεύσεων, προχωρεί η κυβέρνηση προκαλώντας ευλόγως την έντονη αντίδραση της ΓΣΕΕ, η οποία μιλά ευθέως για παραβίαση του Συντάγματος (άρθρο 22, παρ. 2) και ζητεί την απόσυρση επίμαχης διάταξης του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Πρόκειται για αιφνίδια κατάλυση των ψηγμάτων της συλλογικής αυτονομίας στις 8 θυγατρικές εταιρείες που συμπεριλαμβάνονται στο Υπερταμείο (Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας), μεταξύ των οποίων σημαντικές ΔΕΚΟ, όπως αυτές στις συγκοινωνίες (ΟΑΣΘ), τα ΕΛΤΑ που καταρρέουν κάθε μέρα και περισσότερο και οι Οργανισμοί Κεντρικών Αγορών.

Ειδικότερα, σύμφωνα με την πρόβλεψη του άρθρου 28 του Σχεδίου Νόμου που κατέθεσε το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο: «Αναδιάρθρωση της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας και των θυγατρικών της», προβλέπεται μονομερής απόφαση για την κατάρτιση των Κανονισμών Προσωπικού στις θυγατρικές.

Με τη νέα ρύθμιση ο εσωτερικός κανονισμός λειτουργίας, ο κανονισμός προσωπικού και το οργανόγραμμα των λοιπών θυγατρικών καταρτίζονται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου τους και υποβάλλονται προς έγκριση στη Γενική Συνέλευση. «Με τη ρύθμιση η κατάρτιση του κανονισμού προσωπικού των θυγατρικών της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας (ΕΕΣΥΠ) υπάγεται πλέον στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Διοικητικού Συμβουλίου των εταιρειών αυτών, χωρίς καμιά προηγούμενη διαβούλευση ή διαπραγμάτευση με τους εκπροσώπους των εργαζομένων» επισημαίνει σε επιστολή της προς τον αρμόδιο υπουργό Κωστή Χατζηδάκη.

«Οπως είναι γνωστό, οι Κανονισμοί Προσωπικού των επιχειρήσεων καταρτίζονται με συλλογική σύμβαση εργασίας (ΣΣΕ) κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ των εκπροσώπων των εργαζομένων και του εργοδότη (άρθρο 2, παρ. 6 Ν. 1876/1990). Σε περίπτωση αποτυχίας των διαπραγματεύσεων, οι συλλογικές αυτές διαφορές μπορούν να επιλυθούν με τη συνδρομή των υπηρεσιών Μεσολάβησης και Διαιτησίας του ΟΜΕΔ, ενώ με την ίδια διαδικασία μπορούν τα μέρη να τροποποιήσουν ισχύοντες Κανονισμούς. Η κατάρτιση των Κανονισμών με συλλογική ρύθμιση εξασφαλίζει ισορροπία ρυθμίσεων και συνακόλουθα καλύτερη εφαρμογή των συμφωνημένων, αφού αποτελεί αντικείμενο επεξεργασίας, διαπραγμάτευσης και τελικής συμφωνίας και των δύο πλευρών (εργοδοτών – εργαζομένων)» υπενθυμίζει η τριτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση στην επιστολή της.

Η ΓΣΕΕ χαρακτηρίζει τη συγκεκριμένη ρύθμιση του σχεδίου νόμου ως μία σοβαρή «προσβολή της συλλογικής αυτονομίας των συνδικαλιστικών οργανώσεων, που έχει και συνταγματική προστασία (άρθρο 22 παρ. 2 του Συντάγματος), κορυφαία εκδήλωση της οποίας αποτελεί η κατάρτιση συλλογικών συμβάσεων εργασίας» και επισημαίνει ότι με το σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, «η ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων (υπηρεσιακή εξέλιξη, πειθαρχικό δίκαιο κ.λπ.) του προσωπικού των θυγατρικών της ΕΕΣΥΠ παραδίδεται στο απεριόριστο διευθυντικό δικαίωμα του εργοδότη, ενώ καταλύεται και η ελάχιστη προστασία των εργαζομένων, που εγγυάται η κατάρτιση του κανονισμού προσωπικού με ΣΣΕ».

ΠΗΓΗ