 |
| AP Photo/Agnieszka Sadowska, File |
«Μάχη» για το Σύμφωνο Μετανάστευσης και Ασύλου
Μάχη με τον χρόνο και τις αντιπροσφυγικές πολιτικές της Ε.Ε. δίνουν στις Βρυξέλλες ευρωπαϊκές οργανώσεις δικαιωμάτων και ευρωβουλευτές προκειμένου να σώσουν οτιδήποτε μπορεί να σωθεί από τη λαιμητόμο του νέου ευρωπαϊκού συμφώνου για το άσυλο και τη μετανάστευση.
Το σύμφωνο έχει μπει στην τελική ευθεία, ύστερα από κωλυσιεργίες και παλινωδίες πολλών χρόνων εξαιτίας των ισχυρών διαφωνιών μεταξύ των κρατών-μελών. Ωστόσο, η ευρωπαϊκή ηγεσία είναι αποφασισμένη να θεσπιστεί το σύμφωνο πριν από τις ευρωεκλογές. Χτες, δύο μέρες μετά το Συμβούλιο των υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών στις 4 και 5 Δεκεμβρίου, όπου η ισπανική προεδρία υπέβαλε έκθεση προόδου για τους πέντε θεματικούς φακέλους του συμφώνου, προγραμματίστηκε να γίνει και η τριμερής διαπραγμάτευση μεταξύ του Ευρωκοινοβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (με βάση την πρόταση που είχε υποβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή) για τη διαμόρφωση των τελικών θέσεων.
Επιθυμία της ισπανικής προεδρίας ήταν να τελειώσει η διαπραγμάτευση χτες, ωστόσο οι εισηγητές από την πλευρά του Ευρωκοινοβουλίου υπογράμμισαν ότι δεν φτάνει μία ημέρα για ένα ογκώδες σύμφωνο με πολλές και πολύ λεπτομερείς διατάξεις για τις οποίες υπάρχουν έντονες διαφωνίες και ζήτησαν να υπάρξει δεύτερος γύρος στις 18 Δεκεμβρίου.
Προφανώς η ισπανική προεδρία θέλει να ξεμπερδεύει γρήγορα με τη διαπραγμάτευση για να δημιουργήσει τετελεσμένα, καθώς το τελευταίο διάστημα εντείνονται οι πιέσεις από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων προς ευρωομάδες να επιμείνουν στη διαπραγμάτευση και να μην υποχωρήσουν στα πιο κρίσιμα θέματα. Ωστόσο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κινείται προς την αντίθετη κατεύθυνση. Μάλιστα, χθες, πριν από τη διαπραγμάτευση, διέρρευσε η πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η οποία κινείται σε ιδιαιτέρως σκληρή γραμμή, χωρίς υποχωρήσεις σε θέματα δικαιωμάτων που είχε θεωρηθεί ότι θα υπήρχαν. Μάλιστα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιμένει να εντάσσονται στη διαδικασία συνόρων όλοι όσοι προέρχονται από χώρες με ποσοστό προσφυγικής αναγνώρισης κάτω του 20%, ακόμα και οικογένειες με παιδιά κάτω των 12 ετών. Το Ευρωκοινοβούλιο ζητά πολύ πιο χαμηλό ποσοστό αναγνώρισης και την εξαίρεση των οικογενειών με ανήλικα παιδιά. Ως προς την αναμόρφωση του Κανονισμού του Δουβλίνου, το σύμφωνο στην τωρινή του μορφή εξακολουθεί να μη δίνει τη δυνατότητα οικογενειακής επανένωσης σε ευρωπαϊκή χώρα για τα αδέλφια ή τα μέλη μιας οικογένειας, αν τα μέλη δεν έχουν αναγνωριστεί και αυτά ως πρόσφυγες.
Υπάρχουν και άλλα αμφιλεγόμενα σημεία στο σύμφωνο στην τωρινή του μορφή. Την Τετάρτη, 19 ευρωπαϊκές οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων έβγαλαν κοινή ανακοίνωση, κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου, σημειώνοντας ότι η εσπευσμένη διαπραγμάτευση-μαμούθ της Πέμπτης (σ.σ. 7/12) ανοίγει τον δρόμο σε παραβιάσεις δικαιωμάτων σε όλη την Ευρώπη, κάνει καθεστώς τις συνοπτικές απελάσεις και την καταστολή προσφύγων και μεταναστών με βάση τα φυλετικά τους χαρακτηριστικά και πιθανότατα θα εξαπολύσει μια επίθεση χωρίς επιστροφή στο διεθνές σύστημα προσφυγικής προστασίας και το κράτος δικαίου.
Oι οργανώσεις επισημαίνουν ότι το νέο σύμφωνο:
● Ουσιαστικά ενισχύει τις επιχειρήσεις επαναπροώθησης στα σύνορα
● Αυξάνει τη διοικητική κράτηση προσφύγων και μεταναστών σε όλη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων παιδιών και οικογενειών
● Εισάγει διαδικασίες διαρκούς καταστολής, επιτήρησης και ελέγχου των προσφύγων και μεταναστών σε όλη την Ευρώπη με βάση τα φυλετικά χαρακτηριστικά τους
● Μεταθέτει σε τρίτες χώρες την ευθύνη της Ε.Ε. να παρέχει διεθνή προστασία, χωρίς να έχουν οι χώρες αυτές τους ενδεδειγμένους μηχανισμούς λογοδοσίας και σεβασμού των δικαιωμάτων και της ανθρώπινης ζωής
● Δίνει προτεραιότητα σε απελάσεις την ώρα που μειώνονται οι διαδικαστικές εγγυήσεις, παραβλέποντας τους σοβαρούς κινδύνους που διατρέχουν οι πρόσφυγες αν επιστρέψουν σε μια τρίτη χώρα
● Επιτρέπει στα ευρωπαϊκά κράτη να καταφεύγουν στην επικίνδυνη έννοια της ασφαλούς τρίτης χώρας, ώστε να μεταθέτουν σε αυτήν την ευθύνη της υποδοχής και προστασίας των προσφύγων
● Ορίζει υποχρεωτική υπαγωγή μεγάλου αριθμού προσφύγων στην ειδική διαδικασία ασύλου που εφαρμόζεται στα σύνορα για όσους θεωρείται ότι δεν έχουν υψηλό προσφυγικό προφίλ, μια διαδικασία συνοπτική, που ισοδυναμεί με διευρυμένη κράτηση χωρίς επαρκή νομική βοήθεια
● Σε καταστάσεις κρίσης, που ορίζονται με πολύ διευρυμένα και θολά κριτήρια, προβλέπονται μάλιστα και άλλες περικοπές δικαιωμάτων και εγγυήσεων
● Αποτυγχάνει να αντιμετωπίσει τα ουσιαστικά ζητήματα που ισχυρίζεται ότι αντιμετωπίζει, όπως ο διαμοιρασμός όσων ζητούν άσυλο σε όλα τα κράτη-μέλη.
«Για χρόνια η Ε.Ε. προσπαθούσε να συμφωνήσει σε ένα νέο σύστημα για τους ανθρώπους που μετακινούνται προς την Ευρώπη. Η συμφωνία που βρίσκεται τώρα στο τραπέζι θα χειροτερέψει με πολλούς τρόπους την υπάρχουσα νομοθεσία και κινδυνεύει να αυξήσει την οδύνη στα ευρωπαϊκά σύνορα. [...] Οι Ευρωπαίοι ηγέτες έχουν την ευθύνη να διασφαλίσουν αυτές τις τελευταίες μέρες των πολιτικών διαπραγματεύσεων ότι η τελική συμφωνία θα αντέχει στο μέλλον, θα βασίζεται σε στοιχεία και θα συμμορφώνεται στα ανθρώπινα δικαιώματα», σημειώνει η Ιβ Γκέντι, διευθύντρια του γραφείου της Διεθνούς Αμνηστίας στην Ε.Ε.
«Το σύμφωνο για τη μετανάστευση στην τωρινή μορφή του ανοίγει τον δρόμο για ένα νέο πέλαγος κέντρων κράτησης, όπου οι άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών, θα κλειδώνονται μέσα αυθαίρετα, θα παραμένουν νομικά μετέωροι, θα αντιμετωπίζουν κακή μεταχείριση από τις Αρχές και δεν θα τους δίνεται πρόσβαση στα βασικά τους δικαιώματα», επισημαίνει η Χόουπ Μπάρκερ από την οργάνωση Border Violence Monitor Network.
Tην ανακοίνωση υπογράφουν επίσης: AMERA International, Associazione Ricreativa e Culturale Italiana, Comisión Española de Ayuda al Refugiado, Cairo Institute for Human Rights Studies, European Network Against Racism, Irídia, Centre for Peace Studies Croatia, Greek Refugee Council, Ligue des Droits Humains, CNCD-11.11.11, EuroMed Rights, Jesuit Refugee Service Europe, KISA Cyprus, La Cimade, LADDH - Ligue Algérienne pour la Défense des Droits Humains, PICUM, Save the Children.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου