Κυκλάδες: Οι υπάλληλοι της Περιφέρειας Νοτ. Αιγαίου ζητούν τη χορήγηση επιδόματος σίτισης και στέγασης

Πρόταση ΣΥΝΑΝΚ για εισήγηση θέματος στο Περιφερειακό Συμβούλιο που θα γίνει 02-09-2025 για έγκριση χορήγησης επιδόματος σίτισης και στέγασης του ν. 4483/2017 υπέρ των υπαλλήλων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, σε αντικατάσταση της με α.π.Π.Ν.Αι. 4971/29-08-2025 εισήγησης περί ενίσχυσης ενοικίου.

ΣΧΕΤΙΚΑ:

1. Την παρ.1 του άρθρου 32 του ν.4483/2017 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 88 του ν.5003/2022

2.Τη υπ ‘αρ. 175-25/30-08-2024 Απόφαση του Π.Σ. της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων (ΑΔΑ: ΨΞΜΤ7ΛΕ-ΛΝΜΩ)

3.Το με α.π. 56/19-09-2024 έγγραφο του ΣΥΝΑΝΚ

4.Το με α.π. 64/17-10-2024 έγγραφο του ΣΥΝΑΝΚ

5.Το με α.π. 23/20-05-2025 έγγραφο του ΣΥΝΑΝΚ

6. Την υπ’ αρ. 54/27-05-2025 Απόφαση του Π.Σ. της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου (ΑΔΑ: 96ΥΗ7ΛΩ-5ΨΑ)

7.Το με α.π. 24/16-06-2025 έγγραφο του ΣΥΝΑΝΚ

8.Το με α.π. 26/18-07-2025 έγγραφο του ΣΥΝΑΝΚ

9. Η με α.π.Π.Ν.Αι. 4971/29-08-2025 εισήγηση με θέμα «ΠΑΡΟΧΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΕΝΟΙΚΙΑΣΗΣ ΠΡΩΤΗΣ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΣΤΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ»

Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών με τα οποία κατ’ επανάληψη έχουμε ζητήσει την ουσιαστική στήριξη της Περιφέρειας για τους υπαλλήλους της που δεν έχουν κατοικία στα νησιά που υπηρετούν, σας επανυποβάλλουμε την πρόταση του Συλλόγου μας για έγκριση, από το Περιφερειακό Συμβούλιο, περί οικονομικής ενίσχυσης υπέρ των υπαλλήλων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Η προτεινόμενη παροχή από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου σύμφωνα με τη με α.π. Π.Ν.Αι. 4971/29-08-2025 Εισήγηση (σχετ. 9) και τα αναγραφόμενα σε αυτήν κριτήρια μας βρίσκουν αντίθετους καθώς:

• Η παρ.1 του άρθρου 32 του ν.4483/2017 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 88 του ν.5003/2022 αφορά σε «Παροχή κινήτρων σε εργαζομένους από Ο.Τ.Α. ορεινών και νησιωτικών περιοχών» και ουδεμία σχέση έχει με το Επίδομα Στέγασης που χορηγείται από τον ΟΠΕΚΑ ή με την Επιδότηση με τη μορφή επιστροφής ενοικίου του ν. 5217/2025 (τα οποία προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό και για τα οποία λαμβάνονται υπόψη εισοδηματικά κριτήρια ή/και περιουσιακά στοιχεία).

• Το ποσό των 200€ είναι πολύ κατώτερο από τις υπάρχουσες ανάγκες. Ταυτόχρονα οι νησιωτικές περιφέρειες των Ιονίων Νήσων και του Βορείου Αιγαίου που ήδη δίνουν το επίδομα του ν.4483/2017 (ως παροχή κινήτρων και όχι ως επίδομα μόνο ενοικίου) έχουν δώσει μεγαλύτερα ποσά και με αναδρομική ισχύ, τη στιγμή μάλιστα που οι εν λόγω Περιφέρειες έχουν πολύ μεγαλύτερα σε έκταση νησιά (το κόστος διαβίωσης και στέγασης στα μικρότερα νησιά είναι ιδιαίτερα αυξημένο).

• Όπως ήδη αναγράφεται στην εισήγησή σας, με προγενέστερες αποφάσεις του, το Περιφερειακό Συμβούλιο Νοτίου Αιγαίου έχει δώσει το επίδομα του άρθρου 32 του ν.4483/2017 στους υγειονομικούς υπαλλήλους με μεγαλύτερο χρηματικό ποσό και περιορισμένα κριτήρια, ως κίνητρο προσέλκυσης επικουρικών ιατρών, νοσηλευτών και διασωστών. Δεν αιτιολογείται η διάκριση μεταξύ των δύο αποφάσεων και μεταξύ δημοσίων υπαλλήλων. Άλλωστε ήδη στο άρθρο 32 του ν.4483/2017 αναγράφεται σαφώς ότι «4. Οι παροχές της παρ. 1 μπορούν να χορηγούνται υπό τις ίδιες προϋποθέσεις στο ιατρικό προσωπικό των δημόσιων δομών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και των δημόσιων νοσοκομείων».

• Τα επιπλέον  κριτήρια και διαδικασίες που προτείνονται  στην εισήγηση σας είναι παντελώς  άσχετες με τον ν.4483/2017, καθώς στηρίζονται αυθαίρετα σε άλλες Νομοθετικές διατάξεις και δεν έχουν ουδεμία  σχέση με τις προηγούμενες αποφάσεις που μνημονεύει στην Εισήγησή της η Περιφερειακή Αρχή.  Με αποτέλεσμα να οδηγείτε στην περαιτέρω καθυστέρηση απόδοσης της οικονομικής ενίσχυσης και κυρίως στον περιορισμό των τελικών δικαιούχων υπαλλήλων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Ουσιαστικά καταργεί στην πράξη την έννοια του «κινήτρου» για το οποίο έχει εκδοθεί εξαρχής η σχετική νομοθετική διάταξη.

• Αναφορικά τέλος με το πλήθος των δικαιούχων, όπως σας έχουμε ήδη ενημερώσει, στις Κυκλάδες ανέρχεται σε περίπου 25-30 υπαλλήλους που μισθώνουν κατοικία. Υποθέτοντας και αντίστοιχα ανάλογο πλήθος για τα Δωδεκάνησα, γίνεται προφανές ότι το κόστος για την ενίσχυση αυτών με ποσό τουλάχιστον με 400€ μηνιαίως είναι και εφικτό και ρεαλιστικό.

Η στεγαστική κρίση αποτελεί πλέον αδιαμφισβήτητο γεγονός και έχει ως άμεση συνέπεια τη συνεχή αποδυνάμωση της Περιφέρειας από πολύτιμο στελεχιακό δυναμικό. Η Διοίκηση οφείλει να λάβει σοβαρά υπόψη της τη συγκεκριμένη εξέλιξη και να προβεί άμεσα σε μέτρα ενίσχυσης.

Ειδικότερα από τη στιγμή που αντίστοιχες Περιφέρειες, όπως η Ιονίων Νήσων και η Βορείου Αιγαίου έχουν ήδη προχωρήσει σε έγκριση χορήγησης μηνιαίας χρηματικής παροχής (σχετ.2&6) μάλιστα με αναδρομική ισχύ, αναγνωρίζοντας εμπράκτως την αναγκαιότητα οικονομικής στήριξης των εργαζομένων τους.

Η παροχή υπηρεσίας σε μια νησιωτική Περιφέρεια, η οποία στηρίζεται ολοένα και περισσότερο στον τουρισμό, επιβαρύνει σημαντικά (και δυσανάλογα με την ηπειρωτική χώρα) το κόστος διαβίωσης των υπαλλήλων, εξαιτίας της διαρκούς ανόδου των τιμών στα ενοίκια, τα βασικά αγαθά και τις υπηρεσίες.

Με δεδομένο το προηγούμενο της απόφασής σας για παροχή επιδόματος σίτισης και στέγασης στο νοσηλευτικό προσωπικό, ζητούμε να υπάρξει αντίστοιχη μέριμνα και για τους υπαλλήλους της Περιφέρειας, ως έμπρακτη αναγνώριση της συνεισφοράς τους και ουσιαστική ενίσχυση των συνθηκών διαβίωσής τους.

Ως εκ τούτου εισηγούμαστε τα παρακάτω για το προσεχές Περιφερειακό Συμβούλιο του Σεπτεμβρίου.

ΕΙΣΗΓΗΣΗ

Κατόπιν αιτημάτων υπαλλήλων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, εισηγούμαστε στο Περιφερειακό Συμβούλιο τη λήψη απόφασης για την έγκριση της παρακάτω οικονομικής ενίσχυσηςως μέτρο κοινωνικής πολιτικής και στήριξης του ανθρώπινου δυναμικού της Περιφέρειας:

Χορήγηση επιδόματος σίτισης και στέγασης του Ν. 4483/2017

Κατ’ εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 32 του Ν. 4483/2017τη χορήγηση μηνιαίου επιδόματος σίτισης και στέγασης ύψους τετρακοσίων ευρώ (400,00 €), με αναδρομική ισχύ από 01/06/2024, σε υπαλλήλους της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (Νομών Κυκλάδων και Δωδεκανήσου) που πληρούν την προϋπόθεση μη κυριότητας ή επικαρπίας κατοικίας στην περιοχή υπηρεσίας τους.

Το ποσό των 400,00 ευρώ καλύπτει μέρος των διαρκώς αυξανόμενων ανελαστικών δαπανών σίτισης και στέγασης, οι οποίες σε πολλές περιπτώσεις υπερβαίνουν ακόμη και το 70% του καθαρού μηνιαίου εισοδήματος. Η ενίσχυση αυτή κρίνεται απαραίτητη για τη συγκράτηση και προσέλκυση υπαλλήλων στις υπηρεσίες της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, καθώς και για την αντιμετώπιση της υποστελέχωσης που παρατηρείται σε πολλές δομές της.

Τα ανωτέρω:

• Ανταποκρίνονται στην ανάγκη στήριξης των υπαλλήλων που υπηρετούν σε νησιωτικές περιοχές με αυξημένο κόστος διαβίωσης, και ιδιαίτερα στα μικρά νησιά με πολύ περιορισμένο διαθέσιμο.

• Λειτουργούν ως κίνητρο προσέλκυσης και παραμονής προσωπικού στην Περιφέρεια, η οποία αντιμετωπίζει διαχρονικό πρόβλημα υποστελέχωσης.

• Προάγουν την ίση μεταχείριση, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1 του Συντάγματος, καθώς αντίστοιχες ενισχύσεις έχουν ήδη θεσπιστεί από άλλες Περιφέρειες όπως των Ιονίων Νήσων και του Βορείου Αιγαίου (επίδομα σίτισης-στέγασης)

Για τους ανωτέρω λόγους, προτείνεται όπως το Περιφερειακό Συμβούλιο προχωρήσει στην έγκριση της χορήγησης επιδόματος σίτισης και στέγασης ύψους 400,00 € μηνιαίως, με αναδρομική ισχύ από 01/06/2024, στους υπαλλήλους που πληρούν τη σχετική προϋπόθεση μη κυριότητας ή επικαρπίας κατοικίας στην περιοχή υπηρεσίας τους.