Ο υπουργός Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος κατά τη συνάντησή του με τον αρχιεπίσκοπο Ιερώνυμο τον περασμένο Ιούνιο | ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΠΟΝΗΣ/EUROKINISSI
Χαρίζει στην Εκκλησία τα έσοδα από ναούς των νεκροταφείων
Με υφαρπαγή πόρων παρομοιάζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση το περιεχόμενο διάταξης (άρθρο 48) του υπουργείου Εσωτερικών που… ως εκ θαύματος προστέθηκε στο νομοσχέδιο για την κτήση ελληνικής ιθαγένειας, ενώ απουσίαζε από το αρχικό κείμενο που τέθηκε σε διαβούλευση.
Με τη διάταξη αυτή, η διοίκηση και η διαχείριση των ορθόδοξων ναών που λειτουργούν εντός των νεκροταφείων δίνονται στην Εκκλησία και απαγορεύεται ρητά στους δήμους να εισπράττουν τέλη ή δικαιώματα από τις ιεροτελεστίες στους εν λόγω ναούς. Εκτός από πόρους των δήμων μεταφέρεται στις οικείες μητροπόλεις και προσωπικό, σύμφωνα με τις προβλέψεις της διάταξης.
Το αποτέλεσμα της απώλειας πόρων εκτιμάται ότι θα επιφέρει σημαντικό πλήγμα στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων για τα κοιμητήρια, έως και κατάρρευσή τους. Τα χρήματα που χάνονται αξιοποιούνται από τους δήμους, μαζί με άλλους ίδιους πόρους, για τα λειτουργικά έξοδα, τις συντηρήσεις και τις μισθοδοσίες του προσωπικού των κοιμητηρίων.
«Εχουμε έσοδα από τις ταφές, αλλά δεν αρκούν. Δεν καταλαβαίνουμε τι δουλειά έχουν οι μητροπόλεις σε αυτά τα έσοδα. Υφαρπάζουν πόρους από τις δημοτικές εγκαταστάσεις που λειτουργούν επ’ ωφελεία του κοινωνικού συνόλου», τονίζει στην «Εφ.Συν.» ο Γρ. Κωνσταντέλλος, δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης και πρόεδρος της Επιτροπής Θεσμών της ΚΕΔΕ.
Ζητεί απόσυρση
Ο κ. Κωνσταντέλλος, εκπροσωπώντας την ΚΕΔΕ στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής όπου συζητείται το νομοσχέδιο, θα ζητήσει σήμερα άμεση απόσυρση της διάταξης, ώστε να υπάρξει διεξοδική συζήτηση του θέματος. Εάν το υπουργείο επιμείνει και η διάταξη ψηφιστεί, από πλευράς ΚΕΔΕ θα ζητηθεί ως προαπαιτούμενο να αντικατασταθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό οι πόροι που αφαιρούνται από τους δήμους και μεταφέρονται στην Εκκλησία.
Σε κάθε περίπτωση, το θέμα αναμένεται να κυριαρχήσει στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ που προγραμματίζεται για την ερχόμενη Τρίτη.
Τι μεγέθους πόροι αφαιρούνται από τους δήμους με τη μεταφορά της παραπάνω αρμοδιότητας στις μητροπόλεις; Ενδεικτικά:
■ ο Δήμος Αθηναίων χάνει καθαρά ετήσια κέρδη (σημ.: όχι απλά έσοδα) 670.000 ευρώ
■ ο Δήμος Θεσσαλονίκης χάνει ετήσια έσοδα μεταξύ 500.000-600.000 ευρώ
■ ο Δήμος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης χάνει ετήσια έσοδα 25.000-30.000 ευρώ.
«Για τους μικρούς δήμους είναι θέμα αρχής, για τους μεγάλους δήμους είναι θέμα κανονικότητας της λειτουργίας τους», σχολιάζει ο κ. Κωνσταντέλλος. Και έπονται πρόσθετα προβλήματα. Για παράδειγμα, ο Δήμος Αθηναίων είχε επενδύσει στα κοιμητήρια θέλοντας να εφαρμόσει ειδικό ηλεκτρονικό σύστημα πληρωμών για να αντιμετωπίσει φαινόμενα αδιαφανών δοσοληψιών. Η πρωτοβουλία του απειλείται να ανατραπεί.
Υπόσχεση
Ολα αυτά από μια διάταξη «φωτογραφικού τύπου. Κάποιος την έχει ζητήσει», σχολιάζει ο κ. Κωνσταντέλλος. Ο Αρχιεπίσκοπος Ιερώνυμος, παρουσία του υπουργού Εσωτερικών, Τ. Θεοδωρικάκου, που είχε παρευρεθεί στη Διαρκή Ιερά Σύνοδο της 3ης Ιουνίου, είχε αναφερθεί στο θέμα των κοιμητηρίων λέγοντας πως «υπάρχουν δήμαρχοι που θέλουν να κατασχέσουν ακόμη και το παγκάρι των κοιμητηριακών ναών, κάτι το οποίο είναι απαράδεκτο και ασεβές», σύμφωνα με τηλεγράφημα του ΑΠΕ-ΜΠΕ. Για το θέμα, ο υπουργός είχε υποσχεθεί οριστική λύση.
Η προωθούμενη διάταξη προβλέπει επίσης ότι «το πάσης φύσης προσωπικό των ανωτέρω ναών καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό της οικείας μητρόπολης».
Αιρετοί αναφέρουν ότι η συγκεκριμένη αναφορά χρήζει διευκρίνισης. Η πρώτη ερμηνεία που δίνουν είναι ότι αφορά το προσωπικό που είναι επιφορτισμένο με τη συντήρηση, τον καλλωπισμό και την καθαριότητα των ναών. Εκτιμάται ότι κάθε δήμος απασχολεί κατά μέσο όρο έναν με δύο εργαζόμενους σε ναούς κοιμητηρίων. Η ουσία είναι ότι αυτό που παγίως διεκδικεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση, δηλαδή πόρους και προσωπικό, της αφαιρείται με ένα άρθρο και την... ευλογία της Εκκλησίας.
Τέρμα στο δέλεαρ των ανταποδοτικών από τα αιολικά
Η διάταξη αυτή αναμένεται να έχει απρόβλεπτες συνέπειες σε ό,τι αφορά την εγκατάσταση νέων αιολικών σταθμών καθώς τα ανταποδοτικά τέλη, αν και «ψίχουλα», αποτελούσαν μέχρι σήμερα το μοναδικό δέλεαρ για την εγκατάστασή τους προς τις τοπικές κοινότητες.
Με τη νέα νομοθετική ρύθμιση ανοίγει ο δρόμος ώστε οι δήμοι να μπορούν να χρησιμοποιούν τα έσοδα από τα ειδικά τέλη παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμούς ΑΠΕ για άλλες ανάγκες, αλλά όχι για τις τοπικές κοινότητες όπου είναι εγκατεστημένα τα έργα. Οπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, στο άρθρο 44 που αφορά τη διάθεση ειδικού τέλους παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από σταθμούς ΑΠΕ και υβριδικούς σταθμούς, τροποποιείται το τέλος της παραγράφου Α4 του άρθρου 25 του νόμου 3468/2006 με την προσθήκη του ακόλουθου εδαφίου:
«Κατ’ εξαίρεση, τα κατά τη δημοσίευση του παρόντος χρηματικά υπόλοιπα από το ειδικό τέλος και τα αντίστοιχα έσοδα των χρήσεων 2020 και 2021 μπορούν να διατίθενται, κατόπιν σχετικής απόφασης του οικείου δημοτικού συμβουλίου, για την εξόφληση οφειλών και την κάλυψη πάσης φύσεως δαπανών του δήμου, συμπεριλαμβανομένων αυτών που αφορούν στις ανταποδοτικές του υπηρεσίες, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ποσοστιαία αναλογία επιμερισμού μεταξύ των κοινοτήτων».
Σημειώνεται ότι την υποχρέωση ανταποδοτικού τέλους έχουν όλοι οι σταθμοί ΑΠΕ -και σε ό,τι αφορά τα φωτοβολταϊκά αυτά που έχουν ισχύ πάνω από 20 MW- σε ποσοστό 3% επί του προ ΦΠΑ ετήσιου τζίρου τους. Μέχρι σήμερα το ανταποδοτικό τέλος του 3% κατανεμόταν κατά 1,7% στους δήμους για έργα στις τοπικές κοινότητες όπου βρίσκονται εγκατεστημένες οι μονάδες, κατά 1% για τους κατοίκους των τοπικών κοινοτήτων όπου βρίσκονται εγκατεστημένες οι μονάδες μέσω μείωσης στους λογαριασμούς ρεύματος και κατά 0,3% στο Πράσινο Ταμείο.
Οι δήμοι ήταν υποχρεωμένοι να διαθέτουν το 80% των χρηματικών ποσών που έπαιρναν από το ανταποδοτικό τέλος αποκλειστικά σε περιβαλλοντικές δράσεις και έργα τοπικής ανάπτυξης και κοινωνικής υποστήριξης εντός των διοικητικών ορίων της Δημοτικής ή της Τοπικής Κοινότητας όπου είναι εγκατεστημένοι οι αιολικοί σταθμοί.
Στην πράξη, με την τροποποίηση που φέρνει η κυβέρνηση σε ό,τι αφορά τους δικαιούχους της αξιοποίησης των ανταποδοτικών τελών, τελειώνει το «τυράκι» που προφερόταν στις τοπικές κοινότητες που υπόκεινται στην εγκατάσταση αιολικών, οι οποίες πλέον απομένουν μόνο με τις όποιες καταστροφικές περιβαλλοντικές συνέπειες απορρέουν από τη λειτουργία τους. Από την άλλη, αυτό το «τυράκι» προσφέρεται ελαφρώς μεγαλύτερο προς τους δήμους για τη συγκατάθεσή τους στην εγκατάσταση νέων αιολικών, σε μια στιγμή που πληθαίνουν οι σχετικές αρνητικές αποφάσεις από δημοτικά συμβούλια σε ολόκληρη τη χώρα.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου