 |
Το «Συμβούλιο Ειρήνης» για τη Γάζα είναι ο Δούρειος Ίππος κυριαρχίας του Τραμπ
του Κάραμ Νάμα | Middle East Monitor
Η πρόσκληση του Τραμπ προς τον Νετανιάχου να συμμετάσχει στο προτεινόμενο «Συμβούλιο Ειρήνης» για τη Γάζα δεν αλλάζει τους υπολογισμούς του Ισραηλινού πρωθυπουργού. Ο Νετανιάχου, συνηθισμένος να αγνοεί διεθνή ψηφίσματα, δεν αντιμετωπίζει καμία συμφωνία ως κάτι περισσότερο από ένα κομμάτι χαρτί, που μπορεί να αγνοήσει ή να σκίσει χωρίς συνέπειες, ανεξάρτητα από το πόσα κράτη την υπογράφουν.
Η ειρωνεία είναι έντονη: η πρόσκληση ήρθε μόλις λίγους μήνες μετά την έκδοση εντάλματος σύλληψης από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τον Νετανιάχου, τον Νοέμβριο του 2024, με κατηγορίες για εγκλήματα πολέμου στη Γάζα και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας. Κι όμως, η Ουάσινγκτον τον παρουσίασε χωρίς δισταγμό ως εταίρο της «ειρήνης».
Ακόμη και η ανακοίνωση του Στιβ Γουίτκοφ ότι «20 ή 25 παγκόσμιοι ηγέτες» έχουν συμφωνήσει να συμμετάσχουν στο συμβούλιο δεν αλλάζει ιδιαίτερα την ισορροπία. Οι μεγάλοι αριθμοί δεν εκφοβίζουν ούτε πείθουν τον Νετανιάχου. Γνωρίζει ότι η πραγματική ισχύς δεν βρίσκεται στις διπλωματικές καταμετρήσεις, αλλά στον έλεγχο του εδάφους.
Το προτεινόμενο «Διεθνές Συμβούλιο Ειρήνης» δεν αποτελεί έναν τεχνικό μηχανισμό για τη μεταπολεμική διοίκηση. Είναι μια προσπάθεια επαναπροσδιορισμού του ποιος έχει το δικαίωμα να καθορίσει το μέλλον της Γάζας. Εντυπωσιακό είναι το γεγονός ότι ο καταστατικός χάρτης του συμβουλίου δεν αναφέρει καν τη Γάζα, υποδηλώνοντας ότι ο θύλακας λειτουργεί απλώς ως πιλοτικό σχέδιο για μια νέα πολιτική αρχιτεκτονική – ένα παράλληλο πλαίσιο προς τα Ηνωμένα Έθνη, υπό την ηγεσία της Ουάσινγκτον και σχεδιασμένο για την προβολή της αμερικανικής επιρροής πέρα από τους παραδοσιακούς θεσμούς.
Το συμβούλιο αντανακλά επίσης μια βαθύτερη μετατόπιση στη διαχείριση συγκρούσεων: την ιδιωτικοποίηση της διεθνούς λήψης αποφάσεων. Αντί η Γάζα να αντιμετωπίζεται μέσω του Συμβουλίου Ασφαλείας, το ζήτημα πλέον διαχειρίζεται από ad hoc συμμαχίες και εναλλασσόμενα συμφέροντα. Αν αυτό το μοντέλο αποδειχθεί επιτυχημένο, θα μπορούσε να δημιουργήσει προηγούμενο και για άλλες συγκρούσεις, αντικαθιστώντας τη διεθνή νομιμότητα με το «νόμο της ισχύος» και το διεθνές δίκαιο με πολιτικές συμφωνίες. Η Γάζα έχει ουσιαστικά μετατραπεί από ανοιχτή πληγή σε έναν «φάκελο» για τον οποίο ανταγωνίζονται οι παγκόσμιες δυνάμεις, σαν να μπορεί μια ανθρωπιστική καταστροφή να διαχειριστεί μέσω μιας νέας επιτροπής. Το βαθύτερο ερώτημα είναι αν η Γάζα έχει πράγματι καταστεί αμερικανικό πεδίο επιρροής ή αν η Ουάσινγκτον απλώς κατασκευάζει ένα διεθνές προσωπείο, για μια κυριαρχία που δεν μπορεί να επιβάλει μόνη της.
Αυτό που συχνά παραβλέπεται είναι ότι το Συμβούλιο Ειρήνης αναδύεται σε μια περίοδο κατά την οποία η νομιμοποίηση των διεθνών θεσμών καταρρέει. Τα Ηνωμένα Έθνη -κάποτε ο φυσικός χώρος για κάθε συζήτηση σχετικά με τη Γάζα- έχουν καταστεί ανίκανα να επιβάλουν τα ψηφίσματά τους ή ακόμη και να διατηρήσουν το συμβολικό βάρος του διεθνούς δικαίου. Αυτό το κενό επιτρέπει στην Ουάσινγκτον να προτείνει ένα εναλλακτικό πλαίσιο, ενώ ταυτόχρονα δίνει στον Νετανιάχου τη δυνατότητα να το απορρίψει. Το συμβούλιο γεννιέται μέσα σε μια κατακερματισμένη παγκόσμια τάξη: δεν έχει ρίζες, ούτε ηθική αυθεντία, ούτε εργαλεία επιβολής. Το παράδοξο είναι σαφές: οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν να καλύψουν το κενό, αλλά το Ισραήλ επωφελείται από αυτό περισσότερο απ’ όσο το φοβάται.
Το ερώτημα είναι αν γινόμαστε μάρτυρες της ανασυγκρότησης του παγκόσμιου συστήματος ή της σταδιακής αποδόμησής του.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιθυμούν να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο στη διαμόρφωση του μεταπολεμικού τοπίου. Υπό τον Τραμπ, το Συμβούλιο Ειρήνης έχει γίνει λιγότερο μια πολυμερής πλατφόρμα και περισσότερο μια προσπάθεια επανεγγραφής των κανόνων του παιχνιδιού -ένα εναλλακτικό πλαίσιο που ξεκινά από τη Γάζα και θα μπορούσε να επεκταθεί και σε άλλες κρίσεις. Ωστόσο, αυτή η αμερικανοποίηση συγκρούεται με μια απλή πραγματικότητα: το Ισραήλ διατηρεί τον επιχειρησιακό έλεγχο και το δικαίωμα βέτο του ενεργοποιείται ακόμη και πριν συνεδριάσει το συμβούλιο.
Το Ισραήλ απέρριψε γρήγορα τη σύνθεση του συμβουλίου, καθώς περιλαμβάνει χώρες που θεωρεί «ανεπιθύμητες», όπως η Τουρκία και το Κατάρ. Είναι σαν η Ουάσινγκτον να προσπαθεί να φέρει τους αντιπάλους του Τελ Αβίβ στο δωμάτιο από την πλαϊνή πόρτα.
Εδώ ακριβώς αναδύεται η πραγματική ένταση μεταξύ Τραμπ και Νετανιάχου. Η ιδεολογική τους σύμπλευση δεν τους εμποδίζει να διαφωνούν ως προς το ποιος έχει το δικαίωμα να ορίζει την «ειρήνη» στη Γάζα. Ο Τραμπ διαθέτει μοχλούς πίεσης με τη μορφή χρηματοδότησης, πολιτικής στήριξης και επιρροής στο διεθνές αφήγημα. Ο Νετανιάχου, όμως, έχει ένα ισχυρότερο όπλο: την ικανότητα να μπλοκάρει οποιαδήποτε πρωτοβουλία επί του πεδίου και να καθιστά κάθε διεθνές πλαίσιο ανίσχυρο.
Πρόκειται για μια διαπραγμάτευση ανάμεσα σε δύο άνδρες που αναγνωρίζουν ότι χρειάζονται ο ένας τον άλλον, αλλά διαφωνούν ως προς τα όρια της εξουσίας. Η συμμετοχή της Τουρκίας και του Κατάρ στέλνει ένα διττό μήνυμα: η Ουάσινγκτον θέλει να κατανείμει ρόλους, αλλά όχι την ηγεσία. Το Ισραήλ το αντιλαμβάνεται ως απόπειρα διεθνοποίησης του ζητήματος με τρόπο που περιορίζει την ελευθερία δράσης του.
Τρία σενάρια διαγράφονται:
– Μια υπό όρους αμερικανοποίηση του «φακέλου», που επιτρέπει στο Ισραήλ να έχει την κυριαρχία.
– Μια ήπια σύγκρουση μεταξύ Ουάσινγκτον και Τελ Αβίβ, που καταλήγει σε έναν συμβιβασμό «διάσωσης προσώπων».
– Η αποτυχία του συμβουλίου και η επιστροφή σε κατακερματισμένες, ανταγωνιστικές τροχιές.
Όμως, ο πυρήνας του ζητήματος βρίσκεται πέρα από τα σενάρια. Μπορεί η Γάζα να μετατραπεί σε ένα διεθνές εγχείρημα, χωρίς να αναγνωριστεί ότι η τραγωδία της είναι πολιτική πριν γίνει ανθρωπιστική; Και μπορεί οποιοδήποτε συμβούλιο -όποιο κι αν είναι το όνομά του- να επιβάλει ειρήνη χωρίς δικαιοσύνη;
Η Γάζα σήμερα δεν είναι απλώς αμερικανική ή ισραηλινή υπόθεση. Είναι μια ηθική δοκιμασία για τον κόσμο και μια πολιτική δοκιμασία για όποιον πιστεύει ότι οι χάρτες μπορούν να ξαναχαραχθούν, ενώ η πληγή παραμένει ανοιχτή.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου