Σύρος: Παράνομo έκρινε το Διοικητικό Πρωτοδικείο Σύρου το μέτρο απαγόρευσης εξόδου σε Αφγανό αιτούντα άσυλο από την νέα Κλειστή Ελεγχόμενη Δομή (Κ.Ε.Δ.) Ζερβού Σάμου

Το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες (ΕΣΠ), εκπροσωπώντας Αφγανό αιτούντα άσυλο, προσέβαλε ενώπιον του Δικαστηρίου την «απαγόρευση εξόδου» του από τη δομή, υποστηρίζοντας ότι το μέτρο αποτελεί de facto μέτρο κράτησης, το οποίο έχει επιβληθεί κατά παράβαση των εγγυήσεων της σχετική νομοθεσίας. Είναι η πρώτη δικαστική απόφαση που κρίνει το μέτρο της «απαγόρευσης εξόδου» από  Κλειστή Ελεγχόμενη Δομή (Κ.Ε.Δ.).

Στον Αφγανό αιτούντα, του οποίου η μεταγενέστερη αίτηση ασύλου εκκρεμεί προς εξέταση, του απαγορεύτηκε η έξοδος από την δομή, μέτρο που είχε ως αποτέλεσμα τον περιορισμό του εντός της Κλειστής Ελεγχόμενης Δομής Σάμου, χωρίς ποτέ να του επιδοθεί έγγραφη απόφαση με το ανωτέρω περιεχόμενο ή να τους εξηγηθούν οι λόγοι του μέτρου αυτού. Το ΕΣΠ κατέθεσε «Αντιρρήσεις» κατά αυτής της de facto κράτησης ενώπιον του Διοικητικού πρωτοδικείου Σύρου.  

Το Δικαστήριο δέχτηκε ότι έχει αρμοδιότητα να εξετάσει το συγκεκριμένο μέτρο «απαγόρευσης εξόδου» λαμβάνοντας υπόψη το χαρακτήρα του ως de facto μέτρο κράτησης και έκρινε ότι:

• δοθέντος ότι η κράτηση των αιτούντων άσυλο είναι «[…] επιτρεπτή με απόφαση του οικείου Αστυνομικού Διευθυντή κατ' εξαίρεση και μόνο για έναν από τους περιοριστικά αναφερόμενους λόγους του άρθρου 46 του ανωτέρω νόμου, προϋπόθεση η οποία, επίσης, δεν συντρέχει εν προκειμένω, αφού δεν έχει εκδοθεί απόφαση τέτοιου περιεχομένου […]»,

• «ο Διοικητής της ανωτέρω Κ.Ε.Δ. παρανόμως έλαβε το επίμαχο μέτρο (απαγόρευση εξόδου) εις βάρος του Αφγανού αιτούντα».

Το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες (ΕΣΠ) έχει επανειλημμένα υπογραμμίσει ότι η γενικευμένη και συστηματική εφαρμογή μέτρων περιορισμού της ελευθερίας εις βάρος αιτούντων άσυλο αποτελούν επιλογές οριακής νομιμότητας, μη συμβατές με τα βασικά πρότυπα προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Σε συνέχεια και της απόφασης της Ελληνικής Δικαιοσύνης, το ΕΣΠ καλεί τις αρμόδιες αρχές να σταματήσουν άμεσα την παράνομη πρακτική της «απαγόρευσης εξόδου» από τις Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές και να συμμορφωθούν με τις εγγυήσεις και τα πρότυπα της εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας.

Σύντομο Ιστορικό

Η Κλειστή Ελεγχόμενη Δομή Σάμου (ΚΕΔ Ζερβου/Σάμου), η οποία χρηματοδοτήθηκε εξ ολοκλήρου από πόρους της ΕΕ, εγκαινιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2021 από τον Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου.   Δυο νέες Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές στην Κω και την Λέρο, εγκαινιάστηκαν στις 27 Νοεμβρίου 20201 παρουσία του Αντιπροέδρου της ΕΕ, κ. Μαργαρίτη Σχοινά. Ήδη η ανακοίνωση της πρόθεσης των ελληνικών αρχών για τη δημιουργία Κλειστών Ελεγχόμενων Δομών στα νησιά του Βορειανατολικού Αιγαίου, είχαν δημιουργήσει σοβαρές ανησυχίες ως προς τον καθεστώς διαμονής των αιτούντων άσυλο σε αυτές και για τον κίνδυνο γενικευμένης επιβολής μέτρων κράτησης. Λίγο μετά την έναρξη λειτουργίας της Κλειστής Ελεγχόμενης Δομής Σάμου, από τις 17 Νοεμβρίου και εξής, οι ανησυχίες αυτές επιβεβαιωθήκαν καθώς σε έναν σημαντικό αριθμό διαμενόντων, χωρίς καμία προηγούμενη ενημέρωση ή/και έγγραφη απόφαση, απαγορεύτηκε η έξοδος από τη Δομή με αποτέλεσμα τον περιορισμό τους εντός αυτής, μέτρο το οποίο σύμφωνα με τα διεθνή πρόστυπα συνιστά de facto μέτρο κράτησης.

Την παράνομη αυτή πρακτική της Διοίκησης κατέγραψε το  ΕΣΠ με σχετική έκθεσή του.[1] Συγκεκριμένα σύμφωνα με μαρτυρίες που κατέγραψε το ΕΣΠ και «[…] επιβεβαιώθηκαν από την Διοίκηση της ΚΕΔ, από τις 17 Νοεμβρίου απαγορεύθηκε κατά κανόνα σε όσους δεν διαθέτουν κάρτα αιτούντος άσυλο να εξέρχονται της δομής. Στην κατηγορία των ατόμων που δεν διαθέτουν κάρτα περιλαμβάνονται: α) νεοαφιχθέντες μετά την καταγραφή της αίτησης ασύλου και εν αναμονή έκδοσης κάρτας, β) απορριφθέντες σε β’ βαθμό που δεν έχουν καταθέσει ή αδυνατούν να καταθέσουν μεταγενέστερη αίτηση ασύλου, γ) όσοι έχουν καταθέσει μεταγενέστερη αίτηση μέχρι την έκδοση απόφασης παραδεκτού, δ) απορριφθέντες σε α’ βαθμό μέχρι την κατάθεση προσφυγής […]». Η πρόσφατη απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Σύρου καταδεικνύει τον αυθαίρετο χαρακτήρα της συγκεκριμένης πρακτικής. 

Διαβάστε ολόκληρη την απόφαση εδώ :

https://www.gcr.gr/el/ekdoseis-media/ypotheseis-edda/ypotheseis-apofaseis-enopion-ellinikon-dikastirion/item/1866-arithmos-apofasis-praktikoy-ar-36-17-12-2021-dioikitiko-protodikeio-syrou

[1] Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, «Συνθήκες φυλακής και πρακτική παράνομης κράτησης στη νέα Κλειστή Ελεγχόμενη Δομή Σάμου»,  Newsletter Δεκεμβρίου 2021, διαθέσιμο σε :  https://mailchi.mp/9e9227576fff/newsletter-13420657?e=5939f33e2c

Και στο κείμενο αναφοράς : https://www.gcr.gr/el/ekdoseis-media/reports/item/1839-i-nea-kleisti-elegxomeni-domi-samou-mia-apomonomeni-sygxroni-fylaki

ΠΗΓΗ